星空体育官方网站设备、汽车、家电……河南全面开启“换新季” 向“新”释放消费活力厂里的生产设备一点儿也不智能；车开了七八年，时不时有点小毛病；家里的电器不会“上网”，不能一“触”即控……
近日，省政府印发《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》），在全省范围内实施制造业技术改造升级、教育文旅医疗设备更新、汽车以旧换新等“十大工程”，在全省全面开启“换新季”。
对此，北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示，目前，工业设备、医疗科研院所等七大领域设备更新换代已经进入了一个新的风口期，“可以说，政策出台时机比较成熟，政策来得很及时。”
宋向清分析认为，企业、科研院所、医疗机构、学校等，很多设备目前陆陆续续都进入了更新换代周期，平时调研中也发现，不少企业生产设备已经是20年甚至30年了，不再适合数字化时代、智能化时代的生产要求。通过更新换代有利于提高工作效率、管理效率和运营质量。
据了解，距离2009年开展大规模“家电下乡”已有10余年，如今家电需求已经从“有没有”升级为“好不好”，家电大规模更新换代的新周期也已经到来。
河南是经济大省，河南工业体系健全，覆盖41个工业行业大类中的40个；全省机动车保有量2290万辆，冰箱、洗衣机、空调、电视机、电脑保有量约1.5亿台……
为此，此次“换新季”，河南将实施十大工程：制造业技术改造升级工程、先进用能设备推广工程、建筑和市政基础设施领域设备更新工程、交通运输设备绿色转型工程、农机装备水平提升工程、教育文旅医疗设备更新工程、汽车以旧换新工程、家电家装消费品换新工程、资源回收及流通交易网络构建工程、资源再生利用链条建设工程。
到2027年，全省工业、农业、建筑、交通运输、教育、文化和旅游、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。
值得一提的是，此次“以旧换新”有不少新特点，实施范围更大，不仅包含了消费品，还涉及生产端七大领域的设备更新改造；更重视绿色低碳、智能化和信息化，将其作为实施补贴的一个标准；同时，还特别提到健全回收利用体系，持续完善废旧产品设备回收网络，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展。
其中，汽车和家电等消费品“换新”关系千家万户，与生活息息相关，关注度最高，在《方案》中也被重点提及——
加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费；对以旧家电换购节能、节水型家电的消费者给予优惠；利用中央预算内投资、省级财政专项资金等资金支持设备更新、技术改造、循环利用……
在刚刚结束的2024春季第39届大河国际车展上，以旧换新已然成了商家“互卷”的主战场。各大厂家几乎都推出了以旧换新补贴，吉利推出了以旧换新至高立减3.5万元的活动，沃尔沃置换至高可享3万元补贴，蔚来推出了最高10亿元油车置换补贴，一汽奔腾至高可享3万元置换补贴。
“河南是工业大省、消费大省，又处在智能化、绿色化提升的关键阶段，设备更新、消费换新的场景丰富，空间很大。”河南省社科院数字经济与工业经济研究所副所长赵西三分析认为，这一政策带来的效应可以从两个角度看，一是直接效应，为投资和消费注入新动力。二是间接效应，能够带动河南相关产业的企业抓住机遇扩大市场规模，加快技术和产品迭代升级。
“‘两新’以旧换新，对于河南经济来讲是一个福音。”宋向清认为，以旧换新对经济的拉动作用体现在多个方面。
对企业而言，扩大产品销售将进一步增加市场份额，不仅解决企业库存产品，加速了资金周转，还对企业下一步扩大生产，强化创新具有积极的拉动作用。
对市场而言，政府通过大规模的财政补贴进行“两新”行动，有利于激活消费市场，既包括工业消费品市场，又涵盖生活消费品市场，同时也扩大市场销售规模，增加有效有潜力的消费。
对消费者而言，可以在政府补贴下更新家具、家电、汽车，享受更加智能、更加绿色的新产品，从而提升了生活品质。
在宋向清看来，除了带给市场和企业的机遇外，从金融角度对河南也是重大利好，“两新”工作对金融系统资金的周转和循环也十分有益。
“通过财政补贴扩大销售、扩大消费，也意味着资金可以向企业更好地回笼，居民资金用于消费从而减少储蓄，资金从银行进入流通，资金周转速度就会加快。”宋向清说，企业投资的信心增强了，扩产能、增效益，随着销售规模、生产规模的扩大，跟银行之间的资金往来也会更加频繁，资金流动成为一池活水，从而反哺实体经济。
针对回收利用换下来的“旧”，《方案》特别提出，实施资源回收及流通交易网络构建、资源再生利用链条建设工程。
“废旧物品回收利用这一产业，属于循环经济，是国家鼓励发展的行业，不仅享有政府补贴，还能从废旧物品再利用中赚取利润。”宋向清分析认为，以旧换新规模大，持续时间可能长达5至10年星空体育官方app下载，除了现有回收利用企业，闲置资本也可以向该领域投资进行布局，除了可以享受政府补贴外，回收利用这一产业的利润空间很大。
从利用层级上来讲，还具备利用价值的物品，作为二手商品进入二手市场；缺乏再利用价值的废旧设备和消费品，可以进行分拆回收利用。比如，一部手机的配件中含有超过60种元素材料，资源回收企业可以从1吨旧手机中提炼出200克黄金，以及其他可再生材料。
更新+换新，涉及范围广，如何真正落实到位？宋向清提了三点建议，首先要制定标准，规定程序。不能一哄而上，要按照规则、标准进行，否则容易导致整个回收市场混乱不堪。
“补贴一定要及时到位，根据不同的设备、不同的消费品确定补贴标准，补贴发放不拖延，更及时一点，要让老百姓有感，让企业有感。”宋向清还提醒，在设备更新和消费品换新时，一定要坚持柔性政策，不能强制以旧换新，弹性理解，柔性对待，基层监管部门、更新换新的相关机构，一定要把工作做到位，避免一刀切，更不能强制以旧换新。
围绕着“两新”政策，赵西三则更关注设备更新的供需对接。“河南在节能环保装备、电力装备、防爆装备、起重及物流装备、制冷装备、特色工业机器人、服务器、农牧装备等领域优势明显，可以通过搭建线上线下供需对接平台，定期发布设备产品清单、设备更新需求清单，结合‘7+28+N’重点产业链高质量发展行动，分领域召开设备更新场景对接会，引导供需对接。”
赵西三认为，在“两新”政策落实过程中，应当更加重视推进硬软一体化更新。现在智能化、绿色化改造更加依托数字技术和平台支撑，在推动硬件设备更新的同时，还要协同加快软件系统迭代升级和创新应用，尤其要围绕智能制造、智慧教育、数字文旅、智慧医疗等方面，推进硬软一体化更新，带动我省相关软件和信息服务业发展。
“河南正在推动以‘六新‘（新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态）突破为标志的新型工业化，培育壮大新质生产力，要突出政策引导，鼓励本地企业开发新技术、新装备、新产品、新业态，拓展新赛道，塑造新优势，形成新质生产力。”赵西三说。